红色酒店文化云南大理市：“五个一”模式助推旅游民宿党建创优提质

近年来，大理市坚持党建引领、多方联动、精准施策，探索构建“五个一”苍洱旅游民宿党建新模式，打造环洱海“苍洱红驿”示范带，助推文旅产业高质量发展。 建立一个严密的组织体系。健全完善“市旅游民宿行业党委-乡镇（街道）‘两新’党委-村（社区）客栈协会服务点党组织-旅游民宿党组织”四级组织体系，组建市旅游民宿行业党委1个，成立乡镇（街道）“两新”党委13个，村（社区）“两新”工作站44个，成立双廊村旅游民宿党支部、文笔村旅游民宿联合党支部等行业党组织11个、群团组织58个，覆盖全市1400余家旅游民宿。组织开展旅游民宿领域“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，查找出党员181名。建立市委组织部、市“两新”工委牵头，行业部门指导、乡镇（街道）负责的工作落实机制，落实联席会议制度，强化统筹调度，有效推动旅游民宿行业领域工作落实。 制定一套科学的行业标准。及时修订《大理市旅游民宿管理办法（试行）》，配套出台《大理市旅游民宿经营管理实施细则》《大理市旅游民宿管理工作指南》，为行业服务提供指引、行业监管提供依据。建立健全旅游民宿“星级评定”、“价格报备”、“红黑榜”通报等制度机制，通过“亮标准”“晒问题”“抓整改”等“组合拳”严抓日常管理。制定《大理市旅游民宿规范管理工作整治方案》，对无证无照经营、证照不全、服务质量差等10余项投诉较为集中的问题进行重点整治。充分发挥行业协会党组织和协会引领作用，制定《大理市旅游民宿诚信经营十条准则》《大理市旅游民宿行业行为规范》，在重要时间节点发布《大理市旅游民宿诚信经营倡议书》，积极宣传引导，强化会员自律意识，提升会员自律能力，推动旅游民宿行业规范经营，保障经营者和消费者双方合法权益。 组建一支高效的服务队伍。在全省率先开设“酒店与民宿”综合受理窗口，推行“一窗受理+帮办代办”模式，提供“一站式”服务，业务办理时限缩短约57%。统筹公安、市场监管、卫健、消防等部门力量，组建乡镇（街道）“宿”事速办、“宿”情速报、“宿”求速应、“宿”忧速解先锋服务队52支，累计开展政策宣传605次、联合巡查执法411次、上门服务2806人次，为游客解决问题541个。建立党员领导干部挂钩联系服务机制，各乡镇（街道）领导干部负责联系挂钩村（社区）辖区旅游民宿，每季度对挂钩民宿联系1次，每半年做1次联系情况分析。深入开展“送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心”等活动50余次，为旅游民宿解决实际问题125个。发挥农村无职党员先锋模范作用，设置政策宣传岗、信息联络岗、纠纷调解岗等挂钩联系旅游民宿经营户，定期向上级党组织汇报反映挂钩对象的基本情况和意愿，协助做好各项管理服务工作。 健全一批管用的激励机制。运用“大数据+”理念，整合线上线下数据资源，创新建设大理市住宿行业综合分析服务监管大数据平台，大力推进“互联网+旅游民宿”，推动民宿业“升限纳统”，科学规范管理旅游民宿市场，实现公安、文旅、市场监管、银行、税务、第三方平台等信息互通、数据共享。目前，住宿行业纳税人推行“数电票”4628户，“升限纳统”64户，“个转企”2252户。全市住宿业税收收入6819.97万元，与上年同比增收4372.99万元，增长178.7%。加强与金融机构的合作，协调开发富滇银行“金旅贷”、恒丰银行“客栈贷”等信贷产品，简化贷款审批手续，给予优惠利率支持，累计发放贷款38笔3800万余元。依托党校、职业培训机构、行业协会等力量，联合工会、人社、团委、妇联等部门开展民宿管家、规范经营、优质服务等培训活动78场次，累计培训1300余人，倡导鼓励民宿企业借鉴先进管理模式和服务理念，不断提升旅游民宿行业服务接待能力。 培树一批典型的示范标杆。坚持以文塑旅、以旅彰文，实施“民宿+”战略，充分发挥精品旅游民宿引领效应，将党组织建在产业链上，引导旅游民宿经营与生态资源、民族文化等本土特色深度结合，构建住民宿、观苍洱、品美食、赏民俗的发展新模式。选优配强一批讲政治、素质高、懂经营、会管理的“红驿头雁”，带领党员经营者、从业者在依法经营、诚信经营、优质服务中发挥先锋模范作用。围绕领导班子好、工作机制好、保障体系好、服务成效好、品牌建设好的“五好”标准，深化环洱海“苍洱红驿”示范带创建，培育严家民居、理庭酒店等示范点29个，授牌“苍洱红驿·人才心居”57家，打造国家、省级“等级民宿客栈”41家，白玛酒店被评为云南首家国家甲级民宿，让大理旅游民宿从网红“打卡点”转型为宜居“长红点”，让广大游客、人才、专家等慕名而来、深度体验。（中共大理市委组织部）