回眸2022｜山东十大财经事件

　　01 　　“三个十大”挂图作战，“四新”经济投资加速 　　4月6日，山东省政府印发《“十大创新”2022年行动计划》《“十强产业”2022年行动计划》《“十大扩需求”2022年行动计划》（下称“三个十大”），聚焦2022年目标任务，推动经济社会高质量发展。 　　“十大创新”行动计划提出加强“科技研发创新”，将加快攻克一批关键技术，搭建一批创新平台，壮大一批创新企业，引育一批创新人才，优化科技成果转化环境。“十强产业”行动计划提出将对“十强产业”规模质量目标、“五年取得突破”任务目标进行细化，并提出54项推进措施，确保各项任务目标落地见效。“十大扩需求”行动计划，覆盖新型城镇化、低碳转型、工业技改等十大领域，推动消费升级和产业结构调整。 　　锚定“三个走在前”，经济大省山东开始“挂图作战”。“三个十大”成为山东强优势、补短板、增活力的关键抓手。“十大创新”行动计划将加强科技研发创新摆在首位，凸显了科技创新在发展全局的核心位置。真正把“规划图”落实到“施工图”。“三个十大”行动计划在制定过程中突出了针对性和可操作性、整体性和协调性、时效性和延展性三个原则。山东在“三个十大”行动计划的引领下，重大政策加快落地、重大项目尽快实施、重大目标得以顺利实现。1-11月，“四新”经济投资同比增长13.5％，增速高于全部投资7.1个百分点，占全部投资比重54.2％，同比提高3.4个百分点。中国经济回稳正处在紧要关口，山东在全国大局中勇挑大梁，新动能加速释放，体现了“山东担当”。（经济导报记者 王雅洁） 　　02 　　山东环保发展集团成立，全省国资国企改革持续深化 　　6月30日上午，山东省环保发展集团有限公司（下称“山东环保集团”）在济南揭牌成立。近年来，山东生态环保产业规模不断壮大，形成了较好的产业基础，但还存在缺乏龙头企业带动、协同集聚效应有待加强等问题。为破解这一难题，省委、省政府作出成立省级环保集团的重大决策。山东环保集团为省属一级企业，由省国资委履行监管职责，根据出资情况由水发集团合并财务报表；水发集团除股权收益权外，其他股东权利委托省国资委行使。山东环保集团将紧紧围绕四个平台定位，按照市场化、专业化、平台化的方向，强化资源整合，抢抓发展机遇，推进全产业链发展，逐步把集团打造成国内领先、国际知名的综合性环保集团。 　　山东环保集团成立，对国企改革来说，是具有特殊意义的案例。这场改革是围绕主业进行经济布局的成功，也是混合所有制改革的成功。山东是工业经济大省，环保的责任重大。当前山东省环保产业龙头企业少、供需平台缺失、产业集中度低、专业化程度不高。为此，山东提出了搭建科技成果研发转化、项目投融资、综合服务于一体的生态环保平台，引领提升全省生态环境治理效能，以做强做优做大山东省环保产业、培育打造国内一流的环保产业发展集团。山东环保集团成立是国企改革三年行动的一个重要成就。山东省的各个行业实现重组，组织大的企业集团，这是按照中央经经济布局、结构调整和战略性重组的要求做的，也是山东的国企改革有光彩、有面子的事情。（经济导报记者 王伟） 　　03 　　“不死鸟”山东金泰退市，注册制实施“花式保壳”落幕 　　7月7日，随着公司股票被上交所摘牌，山东金泰（600385.SH）正式“挥别”A股。这是近3年来，继龙力生物后，山东又一家被强制退市的上市公司。2001年7月23日上市，2022年7月7日退市——山东金泰这一段长达21年的资本之旅，终于宣告“落幕”。说到山东金泰，关注资本市场多年的投资者，大多会迅速反应出两个关键词——“42个涨停板”与“不死鸟”。前者可谓是山东金泰最为辉煌、“高光”的时刻，至今仍令市场记忆犹新；而后者则是山东金泰多年来的真实经营状况，深陷“保壳”循环中，每每在最后关头“起死回生”。近20年来，山东金泰似乎一直游走于“保壳”边缘，甚至曾出现过连续两年亏损、披星戴帽、第三年续亏、暂停上市、保壳以恢复上市的状况，成为广受诟病的“不死鸟”。 　　堪称“不死鸟”的山东金泰，在最严退市新规的威力下，终于在2022年7月7日“挥别”A股。其背后，是“良币驱逐劣币”信号的日益明确。目前，A股退市企业不断增多，上市公司“大进大出”“大浪淘沙”的格局已然形成。随着注册制平稳发展，退市制度不断完善与退市监管日趋加强，常态化退市机制正在形成，“应退尽退”的理念逐步得到充分认可，一个有进有出、良性循环的市场生态加快构建。山东金泰如今的结局，也给上市公司经营管理者提了个醒：步入注册制时代，资本市场“优胜劣汰”已成趋势，一些“垃圾股”的“保壳”难度将越来越大。上市公司迫切需要通过改革创新、抢抓市场机遇等途径追求高质量、可持续发展，切实提升自身经营和管理水平，绝不能抱有投机心态，“花式保壳”将成为历史。（经济导报记者 杜海） 　　04 　　六鲁企上榜世界500强，山东高速集团首次亮相 　　8月3日，2022年《财富》世界500强排行榜公布。榜单前五名中，有三家企业来自中国，分别是国家电网、中石油、中石化。山东共有山东能源集团、山东魏桥创业集团、山东钢铁集团、海尔智家股份有限公司、潍柴动力股份有限公司、山东高速集团等6家企业上榜，较去年增加1个席位。山东高速集团以311.36亿美元的2021年度全年营收首次上榜，也成为省内唯一一家新上榜企业。山东高速集团是山东省基础设施领域的国有资本投资公司。2020年，原山东高速与原齐鲁交通发展集团实施联合重组，集团资产规模首次突破万亿元大关。合并后的山东高速2021年实现营业收入2008.4亿元，利润总额152.7亿元，较成立之初增长了200倍，旗下拥有6家上市公司，成为全国交通行业的头部企业。 　　近两年，中国越来越多的企业进入世界500强，世界500强中国公司数量跃升至世界第一位。《财富》世界500强排行榜一直是衡量全球大型公司的著名榜单，这个榜单的数据，反映出中国经济发展的特征。从榜单中我们可以看到中国公司的不断进步，看到中国呵护全社会发展积极性、推动高质量发展的坚定决心和强大能力。随着我国国资国企改革的深化，国企核心竞争力不断提高。山东亦是如此。山东国企重组整合的“1+1>；2”乘数倍增效应显著。这次刚刚登上《财富》世界500强排行榜的山东高速集团就是典型代表。在整合重组后，山东高速集团战略协同效应明显增强。在经济布局、结构调整和资源型重组的过程中，大企业站到前排，有利于山东在全国、甚至世界范围内增强竞争力。（经济导报记者 戴岳） 　　05 　　绿色低碳高质量发展获国务院支持，山东新旧动能转换迈上新征程 　　新旧动能转换“五年取得突破”之后，经济大省山东又一次被赋予重大战略使命。8月25日，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，支持山东在深化新旧动能转换基础上，着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力，加快推动绿色低碳高质量发展。《意见》明确了深化新旧动能转换、推动绿色低碳转型发展、促进工业化数字化深度融合、深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略等发展导向，提出了到2027年、2035年的发展目标，部署了七个方面的主要任务。《意见》强化政策支持和改革探索，赋予山东更大改革自主权，在科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域优先开展探索实践。 　　2022中央经济工作会议明确，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。从大省到强省，深化动能转换是必经之路。山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，人口、经济总量均占北方地区的1/5以上，能源消费总量和碳排放量均占全国1/10左右。《意见》对山东产业结构、能源结构、交通结构、生态环境领域转型发展等作出具体部署，明确了山东绿色低碳转型的总体方向。可以说，《意见》是山东新旧动能转换目标任务升级版，是发展方向的再聚焦，是指导山东省未来一段时期经济社会发展的总纲领，有利于深化推动黄河流域生态保护和高质量发展；有利于促进经济社会全面绿色转型发展。（经济导报记者 初磊） 　　06 　　全国首个百万吨级碳捕集项目投产，山东“双碳”路上逐“绿”而行 　　8月29日，我国最大的碳捕集利用与封存全产业链示范基地、国内首个百万吨级碳捕集利用与封存项目——“齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目”正式注气运行。标志着我国CCUS产业开始进入技术示范中后段——成熟的商业化运营。碳捕集、利用与封存简称CCUS，即把生产过程中排放的二氧化碳进行捕集提纯，继而投入新的生产过程进行再利用和封存。齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目”由齐鲁石化捕集提供二氧化碳，并将其运送至胜利油田进行驱油封存，实现了二氧化碳捕集、驱油与封存一体化应用。该项目覆盖特低渗透油藏储量2500多万吨，共部署73口注入井，预计15年累计注入1000余万吨，增油近300万吨，采收率提高12个百分点以上。该项目碳捕集环节，实现全部设备国产化，在碳利用与封存环节，也拥有多项核心技术。 　　党中央提出“双碳”战略以来，山东积极践行绿色低碳发展。齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目”的注气运行，每年可减排二氧化碳100万吨，CCUS可以注入二氧化碳挤出石油，实现石油增产和碳减排双赢，也有利于落实中央经济工作会议提出的在落实“双碳”目标中锻造新的产业竞争优势。对于搭建“人工碳循环”模式具有重要意义，将有效助力山东“双碳”发展。CCUS项目被誉为“工业森林”，投产后每年可减排的二氧化碳相当于植树近900万棵、近60万辆经济型轿车停开一年。对于山东这个能源大省来说，该项目的投运可有力推进化石能源洁净化、洁净能源规模化、生产过程低碳化。其形成的经验可复制、可推广，为山东低碳绿色发展提供借鉴。（经济导报记者 吴淑娟） 　　07 　　聊城泰安时隔12年A股“破冰” ，鲁企上市融资实现新跨越 　　9月2日，随着新巨丰（301296.SZ）成功在深交所创业板上市，泰安迎来了第五家A股上市公司，也是12年来首家新增A股上市公司；无独有偶，9月9日，嘉华股份（603182.SH）正式登陆上交所主板，聊城也就此迎来第五家A股上市公司，打破了12年无新增A股上市公司的尴尬。新巨丰位于新泰市，主营业务为无菌包装的研发、生产与销售；嘉华股份位于聊城莘县，主要产品为大豆蛋白、大豆膳食纤维、大豆油、低温食用豆粕等。随着时隔12年实现A股“破冰”，泰安、聊城两市也在实施IPO（首次公开募股）上市突破行动，泰安24家企业集中签约正式启动上市程序，聊城则力争到2025年底上市公司数量实现翻番。 　　上市是企业“强起来”的加速器，也是资本“活起来”的催化剂。近年来我省高度重视资本市场工作，上市公司数量快速增加，仅2022年就有25家企业IPO过会，20家公司在A股首发上市，A股上市公司数量达到289家（截至12月30日）。总结鲁企上市的成功经验，可以概括为“五个到位”，即“组织领导到位、政策支持到位、企业服务到位、专业培训到位、宣传发动到位”。而山东资本市场想要取得更大的发展，还需要优化企业上市支持政策体系，全面提升支持企业上市“政策包”含金量；要对标提升后备上市企业梯度培育力度，全面实现后备上市企业提质增量。最重要的是，要引导企业提高资本运作的市场意识，提升企业家资本运作能力和水平，推动企业善用资本力量实现跨越发展。（经济导报记者 段海涛） 　　08 　　新增41家国家级制造业单项冠军，山东聚力打造先进制造业强省 　　11月11日，山东省委、省政府印发《先进制造业强省行动计划（2022—2025年）》。根据《行动计划》，山东将推动制造业高端化提升，加快制造业智能化改造，支持制造业绿色化转型，鼓励制造业服务化延伸，促进制造业生态化集聚。此外，工业和信息化部、中国工业经济联合会发布了第七批国家级制造业单项冠军企业（产品）和第一批、第四批制造业单项冠军企业（产品）复核通过名单，其中山东新增41家国家级制造业单项冠军，总数达到186家，居全国第二；单项冠军示范企业新增26家，总数达到135家，继续保持全国第一。 　　作为全国制造业大省，山东制造业单项冠军数量一直位于全国前列。他们代表着一个区域制造业发展的潜力。培育制造业单项冠军，是山东推动制造业高质量发展、提升产业安全水平的重要内容。近日召开的中央经济工作会议要求“加快建设现代化产业体系”，并提出“围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关”等具体举措。在全国制造业版图中，山东是典型，发布这样一份行动计划，无疑是山东立下的一份承诺书。从这个角度看，当制造业再次成为山东的发力点，不仅是山东发展的需要，更是制造业转型升级与高质量发展的重要结果。新发展格局下，谁能率先在先进制造业中“淬炼”成长，谁就能涵养发达的“根系”。（经济导报记者 刘勇） 　　09 　　比亚迪济南项目投产，起步区虹吸行业巨头 　　11月30日，随着一辆宋Pro DM-i驶下生产线，落地济南新旧动能转换起步区的新能源乘用车及零部件产业园项目（下称“比亚迪济南项目”）实现了首台整车下线。比亚迪济南项目占地面积4300亩，总投资150亿元，规划建筑总面积185万平方米，计划年产量30万台。据了解，比亚迪济南项目是企地战略合作的重大示范项目，也是目前济南新旧动能转换起步区投资规模最大、示范引领最强的重大产业项目之一。济南方面希望，比亚迪作为济南市智能车产业链的链主企业，能够扎根济南、深耕济南，充分发挥龙头企业引领带动作用，持续加大投资力度，布局更多优质项目，不断延伸产业链、创新链，加快推动新能源乘用车及零部件产业园全面达产，助力新能源汽车产业做大做优做强。 　　在山东，背靠港口航运之便利，胶东地区不仅吸引了上汽通用等品牌落地，还落地了不止一家主机厂，这些主机厂的整车产品甚至出口至欧美、东南亚等地，而作为山东半岛经济群发展的另一核心，济南在整车制造方面却一直默默无闻。比亚迪济南项目，一下打破了上述两个尴尬现状：背靠济南地理区位优势，未来比亚迪济南项目不仅能辐射整个北方市场，甚至还会与胶东地区实现联动，实现整车出海。对于山东来说，项目的落地，既为新旧动能转换综合试验区的发展带来了新动能，又协调了济南青岛双核发展的格局。对于济南来说，像比亚迪这样的“关键影响力”企业落地起步区，势必对招商引资、服务企业的模式，带来天翻地覆的变化，有望成为新旧动能转换加速起步的助力。（经济导报记者 杜杨） 　　10 　　四大省级新区全部揭牌，山东区域发展添战略新支点 　　12月9日，德州天衢新区正式揭牌，至此，山东正力推的四大省级新区全部亮相。打造区域发展战略支点的山东，规划设立了烟台黄渤海新区、临沂沂河新区、德州天衢新区、菏泽鲁西新区，并印发实施4个省级新区发展规划，出台25条高含金量政策支持省级新区发展，打造山东省高质量发展引领区。四个省级新区的含金量自然不言而喻。烟台黄渤海新区是山东省面向东北亚的桥头堡。临沂沂河新区打造对接长三角区域一体化战略桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区。德州天衢新区聚焦打造对接京津冀协同发展先行区、鲁北智慧活力新城区、新能源新材料产业示范基地。菏泽鲁西新区打造黄河下游生态保护和高质量发展示范区、中原城市群对接合作先行区、鲁西崛起战略引擎。 　　2022年是四大省级新区建设的起步之年，山东已经在加速推动新区破题起势。从山东的版图看，这四个省级新区显然不是简单的“落子”，四大“桥头堡”的意味跃然而出。山东的这一系列动作也不乏推动区域协调发展的考量。2022年中央经济工作会议指出，深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。近年来，在区域发展中，许多省份在提升大城市首位度的同时，也在寻求省域内的均衡发展。事实上，山东也在行动。向来以发展均衡著称的山东，除了打造济南、青岛两个大都市之外，也在发展“第二梯队”的城市，而四个省级新区的建设，也可以看作是发展“第二梯队”的一种体现。从这一角度看，山东在烟台、临沂、德州、菏泽建设省级新区，同样是协调区域发展的一大行动，也是实施区域发展战略的重要抓手所在。（经济导报记者 孙罗南）